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從嚴監督考核 決戰決勝創城

——我市增強監督考核力度綜述

來源:太原日報 作者:徐方偉 文/攝 2020年09月18日 08:49

  9月12日,下元街道組織督察組檢查迎澤橋西社區創城板面設置情況。

  創建全國文明城市是責任、是使命,更是一項嚴肅的政治任務。第六屆全國文明城市創建活動開展以來,市創城辦考核組嚴格按照《太原市創建全國文明城市考核評價辦法》《太原市創建全國文明城市目標任務考核指標》等,定期考核工作落實情況,並公開通報排名,作為年終評先評優依據。市紀檢監察機關狠抓“維護好政治生態”這一關鍵,以黨風促社風帶民風,緊盯“關鍵少數”,強化“監督的再監督”,切實把監督執紀放在心上、扛在肩上、落實到行動上,堅決打贏創城決戰決勝之戰。

  通過實行常態考核以及嚴格的監督問責,全市廣大黨員幹部政治站位、思想意識進一步提升,羣眾的滿意度和獲得感進一步提升,推動創城工作取得顯著成效:全市創城成績逐年提高,2018年85.51分,2019年90.57分,取得歷史以來最好成績;市民對創城工作的滿意度逐年上升,從2017年的67%上升到2019年的91.87%。這些數字的變化,是我市嚴格常態考核、以良好政治生態服務保障創城的生動註腳。

  制度先行健全監督考核體系

  全國文明城市創建是一項長期性、常態化工作,健全完善工作機制是創建全國文明城市的有力保障,也是提高城市整體文明程度的重要路徑。

  2018年6月12日,我市召開創城推進會,對照《全國文明城市測評體系》,制定了《太原市創建全國文明城市規劃(2018-2020年)》(以下簡稱《規劃》),明確時間表、任務書、路線圖,倒排工期、掛圖作戰,每年確定年度工作重點和攻堅整治目標,步步推進、全力攻堅。

  根據《規劃》,成立由市委書記、市長擔任雙總指揮的總指揮部,市委書記、市長分別領辦問題最突出、整治難度最大的背街小巷、老舊小區改造工程。市級領導包聯縣(市、區)、領辦包聯重點項目,實行“一月一檢查”“一月一點評”“定期彙報”。各級各部門“一把手”對創建工作負總責,一棒接着一棒傳、一任接着一任幹。

  同時,建立健全市創城指揮部三級會議、省市區聯席會議、限期督辦、定期通報、明察暗訪、現場觀摩、考核問責等機制,構建起指揮貫通、上下聯動、責任閉合、運轉高效的創城工作格局;廣泛開展“亮、曬、比、評”活動,各級各部門主動亮創建承諾,曬工作業績,比整改進度,公開接受廣大市民評判,在全市形成比學趕超、爭先進位的良好氛圍。

  嚴格考核確保創城落實落細

  創城是一次大考,比拼的是能力,考驗的是擔當。我市始終堅持全民創建、為民創建、文明創建、一體創建、全域創建理念,將創城工作任務完成情況納入目標責任考核範圍,嚴格考評、嚴格獎懲,堅決杜絕“干與不幹一個樣、幹多幹少一個樣、幹好幹差一個樣”。

  2018年市創城辦成立之初,即設立考核組,制定出台《太原市創建全國文明城市考核評價辦法》《太原市創建全國文明城市目標任務考核指標》等,由市創城六個分指揮部、市創城辦工作組、“九亂”專項整治行動牽頭責任單位、市文明辦作為考核主體,對全市10個縣(市、區)、示範區(園區)、79個市直單位全面考核評價,並建立幹部創城工作實績檔案,將考核結果作為幹部選拔任用、評先評優的重要依據,推動全市創建活動常態化,確保創城各項任務圓滿完成。以市創城辦綜合組、檢查組、督查組、考核組、執紀組、問卷組、宣傳組7個工作組為主體,建立“七合一”聯動工作機制,聚焦創城過程中發現的各類問題,通過收集、處置、反饋、整改、驗收等環節,精準施策、強力推進,常態考核、從嚴督辦,確保問題得到實質性整改,推動目標任務高質量完成。截至目前,共收集問題56.5萬餘條,經“七合一”聯動機制推進整改55.4萬條。

  按照創城年度重點工作安排和不同時期重點工作,市創城辦派出考核檢查組,深入各縣(市、區)及相關市直單位,每週開展兩次實地檢查,動態掌握各單位工作的新情況、新變化。同時,實行通報制度,圍繞各項重點任務清單及各單位完成情況,系統梳理彙總,集中分類排隊,對排名末三位的責任單位,一次給予口頭提醒,兩次約談具體工作人員,三次則約談其主要領導,三次以上嚴肅問責。同時,在太原日報、太原廣播電視台等主流媒體設立專欄,既宣傳正面典型,樹立先進標杆,又曝光反面案例,持續警示告誠,引導各部門主動擔當、積極作為。

  此外,我市組織第三方以明察暗訪等形式,分片區開展實地模擬測評,詳細準確記錄測評點位、測評情況、扣分點等,對發現的問題及時取證。模擬測評結束後,公佈成績單,作為創城工作督查、考核、獎罰的重要依據,推動文明城市創建決戰決勝。

  精準監督夯實創城責任基礎

  我市紀檢監察機關充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,積極推動我市全國文明城市創建工作。

  一是強化正風反腐,以黨風促社風帶民風,激發全市

  羣眾投身創城的熱情。持續保持正風反腐的高壓態勢,堅決維護良好的政治生態,不斷夯實創城的政治基礎和羣眾基礎。今年1至8月,市本級立案件數同比增長16%,處分人數同比增長125%;全市整治羣眾身邊腐敗和作風問題處理437人,同比增長7.4%,問責領導幹部同比增長41.7%,市民羣眾切實感受到了正風反腐就在身邊,感受到了黨員幹部作風的轉變,感受到一以貫之全面從嚴治黨的政治定力和政治擔當,黨委、政府的公信力顯著增強,有效凝聚起人民羣眾投身創城的熱情。

  二是強化以點帶面,緊盯“關鍵少數”和重點部位,充分發揮輻射帶動作用。緊盯重點領域、重點區域,根據監督檢查中發現的問題,綜合運用約談提醒、下發紀律檢查建議書等方式,要求相關責任單位建立問題清單和整改清單,立行立改。例如,在創城工作中,市紀委監委機關選派22名同志,分3個組包片督促小店區平陽街道18個社區,以發現問題與督促整改相結合、統籌協調與一線調度相結合等方式,倒逼街道、區直單位和社區黨組織負責人落實創城主體責任,壓緊壓實創城工作責任。

  三是強化“監督的再監督”,把握好“三個導向”,激勵黨員幹部擔當作為。認真貫徹落實習近平總書記“治山、治水、治氣、治城一體推進”的重要指示精神,圍繞工作責任和工作部署“兩個落實”,突出重要崗位、重要工作和重要節點,對創城中各職責單位的工作任務、工作台賬、問題整改情況、履責情況等全面系統梳理排查,形成層級明晰、重點突出、全面覆蓋的創城監督工作網,堅持做到創城工作到哪裏,精準監督檢查就跟進到哪裏。在此基礎上,堅持聚焦難點,將改善省城生態環境治理的監督列為重中之重,突出問題導向、目標導向和結果導向,督促各級各部門扛起責任,把工作落實好,該打的板子打下去,該容錯的就容錯,鼓勵幹部擔當作為。今年1至8月,市本級處理形式主義、官僚主義問題49個,處理73人,處分47人;問責黨組織26個,問責領導幹部102人。同時,落實容錯糾錯機制,在疫情防控監督中,容錯3人,推動監督問責工作政治效果、紀法效果、社會效果相統一,形成創城工作強大合力。

  創城的目的不僅是城市“得牌”,更是羣眾“得益”。我市將堅持把創城各項工作做得更嚴、更細、更實,進一步督促推動全市各級各部門把黨中央及省委、市委的各項工作部署抓實見效,不斷提高創建工作水平,努力向全市人民交出一份滿意答卷。

(責編:鄢妮)